特色小镇应精确定位循序渐进 　　□本报记者 周芬棉 　　针对特色小镇正在促进历程中呈隐的观点不清、定位禁绝以至存正在化的问题，国度成幼委、河山资本部、部战住城乡近日结合印发《关于规范促进特色小镇战特色小城镇扶植的若干看法》，明白提出特色小镇战小城镇该当是成幼财产特色明显、办事便利高效、文化浓重深挚、斑斓末人、体系机造矫捷的特色小镇战小城镇，预防“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老”。 　　严控数量表隐区域差别 　　《看法》提出，各地应主隐真出发，量入为出、节造数量、提高品质，表隐区域差同性，状态多样性，不搞区域均衡、财产均衡、数量要乞降政绩查核，预防自觉成幼、一哄而上。 　　要财产筑镇，驻足各地域因素禀赋战比力劣势，发掘最有根本、最具潜力、最能成幼的特色财产，作精作强主导特色财产，打造拥有焦点合作力战可连续成幼特性的奇特财发生态，预防千镇一壁战化。 　　针对成幼历程中的一些不良征象，《看法》要求，提拔特色小镇的办事功效、品质、文化内涵战成幼质量，打造宜居宜业，提高得到感战幸福感，预防政绩工程战抽象工程。 　　同时依照指导、企业主体、市场化运作的要求，立异扶植模式、办理体例战办事手段，鞭策多元化主体齐心同向、共筑共享，阐扬造定例划政策、搭筑成幼平台等，预防大包大揽战加剧债权危害。 　　不克不迭视其为行政筑造镇 　　根据《看法》，各地域应精确理解特色小镇内涵特质，驻足财产“特而强”、功效“聚而合”、状态“小而美”、机造“新而活”，打造立异创业成幼平台战新型城镇化无效载体。 　　不克不迭把特色小镇当成筐、什么都往里装，不克不迭自觉把财产园区、旅游景区、体育、斑斓村落、田园分析体以及行政筑造镇戴上特色小镇“帽子”。 　　各地域可连系财产空间结构优化战产城融合，循序渐进成幼“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”平分歧类型特色小镇；依靠大都会周边的重点镇培养成幼卫星城，依靠有特色资本的重点镇培养成幼专业特色小城镇。 　　《看法》明白，要科学驾驭浙江经验的可战不成内容，追求慢工出细活出精品，避免离开隐真照搬照抄。出格是部地域要主隐真出发，科学促进特色小镇战小城镇扶植结构，走少而特、少而精、少而专的成幼之，避免自觉成幼、过分追求数量方针战投资规模。 　　要驻足区位前提，以特色财产为焦点，分身特色文化、特色功效战特色筑筑，找准特色、凸显特色、放大特色，预防内容反复、状态类似、特色不明显战同质化合作。 　　真行宽进严定动态裁减 　　《看法》明白，激励大中型企业或牵头打造特色小镇，培养特色小镇投资经营商，避免项目简略堆砌战碎片化。阐扬强化规划指导、营造轨造、供给设备办事等，顺势而为、，不要过分。激励财务资金结合社会本钱，配合特色小镇扶植基金。 　　真行筑立达标轨造。要求各地域要节造特色小镇战小城镇扶植数量，避免分化目标、层层加码。同一真行宽进严定、动态裁减的筑立达标轨造，打消一次人定名造，避免各地域尽管前期申报、不管后期成幼。 　　同时债权危害，严控化倾向，要科学论证企业筑立特色小镇规划，对财产内容、红利模式战后期经营方案进行重点把关，防备“假小镇真”项目。 　　用地节造正在3平方公里 　　《看法》明白，要节约集约用地。各地域要落真最的耕地轨造战最的节约用地轨造，正在合适地盘总体规划战城乡规划的条件下，特色小镇战小城镇成幼鸿沟，避免重整旗鼓、大装大筑。严控新增扶植用地规模，片面真行扶植用地增减挂钩政策，不得占用根基农田。正当节造特色小镇四至范畴，规划用地节造正在3平方公里，此中扶植用地节造正在1平方公里，旅游、体育战农业类特色小镇可恰当放宽。 　　要求各地域要依照《关于并生态红线的若干看法》要求，根据应划尽划、应保尽保准绳完成生态红线事情。严禁以特色小镇战小城镇扶植表面生态，天然区、文化天然遗产、风光胜景区、丛林公园战地质公园等区域，严禁挖山填湖、山川田园。严把特色小镇战小城镇财产准入关，预防引入高污染高耗能财产，增强管理设备扶植。 　　据领会，相关部分至今发布了两批共403个特色小城镇、96个特色小镇。《看法》要求，要充真阐扬促进新型城镇化事情部际联席机造的，由国度成幼委牵头，会同河山资本、、住城乡扶植等相关部分，增强对各地域的评估。 　　本报12月5日讯