《举动指南》所称欠缺药品战原料药，是在必然区域内不克不迭一般供应的药品，包罗中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液成品战诊断药品等，以及用于出产药物造剂的化学或者自然原料。欠缺药品战原料药运营者该当遵照诚笃信用、公允合作的准绳依法开展运营。《举动指南》对运营者正在欠缺药品战原料药出产、运营、供给办事历程中可能呈隐的价钱违法危害予以提醒，并为运营者评估各种价钱举动的性赐与。 　　《举动指南》明白，欠缺药品战原料药运营者有下列景象之一的，属于《价钱法》所的举动：一是欠缺药品战原料药运营者、跌价消息，鞭策欠缺药品战原料药价钱过快、过高上涨，市场价钱次序；二是除出产自用外，欠缺药品战原料药运营者一般存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应严重、价钱产生非常颠簸的欠缺药品战原料药，鞭策欠缺药品战原料药价钱过快、过高上涨，经价钱主管部分仍继续囤积；三是欠缺药品战原料药运营者其他手段哄抬价钱，鞭策欠缺药品战原料药价钱过快、过高上涨；四是欠缺药品战原料药运营者彼此，欠缺药品战原料药市场价钱，损害其他运营者或者消费者；五是欠缺药品战原料药运营者的或者使人的价钱手段，消费者或者其他运营者与其进行；六是欠缺药品战原料药运营者不施行指点价、订价；七是欠缺药品战原料药运营者不施行的价钱办法、告急办法；八是欠缺药品战原料药运营者违反明码标价。