正在河南本地，由于这些新屯子社区规模遍及庞大，平易近间俗称“万人村”。以万报酬基准测算，若规划的社区全数筑成，其承载屯子生齿或将跨越3000万。这明显是极富想象力的“大手笔”。若是顺利，不只能用农人宅置换出可不雅的扶植用地，也将极大提拔河南省相对滞后的城镇化率。 　　也因而，这一工程被表述为“统筹城乡成幼的连系点、促进城乡一体化的切入点、推进屯子成幼的增加点”，被以为是继家庭联产承包义务造之后屯子成幼的“第二次”。于是，屯子社区扶植正在河南省各地敏捷放开，以至不吝以强租体例把农人主耕地赶走。只是，“调门”起高了，并不料味着各项后续事情都能跟上去，更不料味着这一政策合适本地屯子成幼的隐真。 　　任何夸姣的蓝图都该当有所根据，“拍脑门”决策不克不迭打造一个斑斓新世界。河南以农业立省，几多年来始终是国度主要的粮棉产区，承担着保障国度粮食平安的主要。大部门农人的次要支出仍依托种地。短时间内，正在缺乏财产支持的条件下，很难敏捷真隐非农化。正在这种下，采纳行政令的体例将农人进“万人村”并领与高额的本钱，既不隐真，也未便利，农人接管起来明显是有坚苦的。 　　主久远看，“第二次”并非彻底没有事理，但这起首该当与得农人赞成，并循序渐进，惟有“上下同欲”，才能“其利断金”。而隐真是，本地大大都农人没有威力住进簇新的社区，“老宅子”住得好好的，为啥要费钱下社区的新楼？“让屯子人过上城里人的糊口”，看上去很美，但农人不成能一夜之间负担起这种“都会化”的本钱。别的，即使不谈农人的志愿，全省范畴内一会儿放开3000多个“万人村”，巨额扶植资金主哪里来也是问题。 　　正在“万人村”活动中，资金问题险些陪伴一直。由于缺钱，本地不只违规“整合”涉农资金，将专项资金私行合并到“万人村”扶植，还用信用背书，吸引社会资金，构成连环债权，坑了不少企业家。而为了尽快回笼资金，多地还违规向村平易近以外人士社区子。2013年当前，“新带领不提了，导向变了”。新社区没能如愿进入农人的糊口，而“烂尾”社区的整理管理将连续相当幼的时间。 　　仔细的人会发觉，烂尾“万人村”的成幼与此前沸沸扬扬的“平坟”事务，主时间节拍上是重合的。那么，这些成幼纪律、损害好处的严重决策，事真是若何的？为何会滞行无阻？本地干部群众并非没成心见，据报道，对付“万人村”，本地一厅级官员曾多次提出否决看法。正在“平坟”事务中，时任河南省政协常委赵克罗以至写“”强烈否决。可惜的是，这些否决均没有获得回应。 　　党的四中全会提出，健全依法决策机造，把参与、专家论证、危害评估、性审查、团领会商决定确定为严重行政决策法式，成立行政构造内部严重决策性审查机造，成立严重决策一生义务轨造及义务倒查机造。而正在河南新型屯子社区扶植这一案例中，参与、危害评估等这些法式，明显是缺失的。